聚焦兩會| 鐵路公路水運今年(nián)計劃投資2.6萬億元

今年(nián)經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高(gāo)，3月5日國(guó)務院總理(lǐ)李克強作政府工作報告時指出，要突出重點、把握關鍵。将交通運輸業現行(xíng)10%的(de)稅率降至9%，減稅降費直擊當前市(shì)場主體的(de)痛點和(hé)難點;兩年(nián)內(nèi)基本取消全國(guó)高(gāo)速公路省界收費站，以改革推動降低(dī)涉企收費;緊扣國(guó)家發展戰略，加快實施一(yī)批重點項目，今年(nián)完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元……政府工作報告中，多項任務需要交通運輸行(xíng)業“結合實際創造性地(dì)幹”。

交通運輸業稅率降至9%

2.15萬億元地(dì)方政府專項債支持重點項目

減稅降費是既公平又有(yǒu)效率的(de)政策。政府工作報告提出，實施更大規模的(de)減稅。深化增值稅改革，将制造業等行(xíng)業現行(xíng)16%的(de)稅率降至13%，将交通運輸業、建築業等行(xíng)業現行(xíng)10%的(de)稅率降至9%，确保主要行(xíng)業稅負明顯降低(dī)。

在有(yǒu)效發揮地(dì)方政府債券作用方面，今年(nián)拟安排地(dì)方政府專項債券2.15萬億元，比去(qù)年(nián)增加8000億元，為(wèi)重點項目建設提供資金支持，也為(wèi)更好防範化解地(dì)方政府債務風險創造條件。合理(lǐ)擴大專項債券使用範圍。繼續發行(xíng)一(yī)定數量的(de)地(dì)方政府置換債券，減輕地(dì)方利息負擔。鼓勵采取市(shì)場化方式，妥善解決融資平台到期債務問題，不能搞“半拉子(zǐ)”工程。

深化收費公路制度改革

縮短(duǎn)工程建設全流程審批時間

我(wǒ)國(guó)有(yǒu)上億市(shì)場主體，把市(shì)場主體的(de)活躍度保持住、提上去(qù)，是促進經濟平穩增長(cháng)的(de)關鍵所在。政府工作報告提出激發市(shì)場主體活力、着力優化營商(shāng)環境一(yī)攬子(zǐ)措施，包括以改革推動降低(dī)涉企收費等。

今年(nián)，将深化收費公路制度改革，推動降低(dī)過路過橋費用，治理(lǐ)對客貨運車輛不合理(lǐ)審批和(hé)亂收費、亂罰款。兩年(nián)內(nèi)基本取消全國(guó)高(gāo)速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群衆。取消或降低(dī)一(yī)批鐵路、港口收費。

在優化營商(shāng)環境方面，政府工作報告還提出，在全國(guó)推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短(duǎn)。在深化重點領域改革方面，深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自(zì)然壟斷行(xíng)業要根據不同行(xíng)業特點實行(xíng)網運分開，将競争性業務全面推向市(shì)場。

合理(lǐ)擴大有(yǒu)效投資

适當降低(dī)基礎設施等項目資本金比例

投資将繼續為(wèi)經濟平穩運行(xíng)發揮關鍵作用、提供有(yǒu)力支撐。政府工作報告指出，今年(nián)将合理(lǐ)擴大有(yǒu)效投資，緊扣國(guó)家發展戰略，加快實施一(yī)批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一(yī)批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市(shì)政、災害防治、民用和(hé)通用航空等基礎設施投資力度，加強新一(yī)代信息基礎設施建設。今年(nián)中央預算內(nèi)投資安排5776億元，比去(qù)年(nián)增加400億元。

同時，還将創新項目融資方式，适當降低(dī)基礎設施等項目資本金比例，用好開發性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。落實民間投資支持政策，有(yǒu)序推進政府和(hé)社會資本合作。

在推動消費穩定增長(cháng)方面，将健全農村流通網絡，支持電商(shāng)和(hé)快遞發展。穩定汽車消費，繼續執行(xíng)新能源汽車購置優惠政策。

2018年(nián)，我(wǒ)國(guó)新增高(gāo)速鐵路運營裏程4100公裏，新建改建高(gāo)速公路6000多公裏、農村公路30多萬公裏，對城鄉區域協調發展發揮了重要作用。2019年(nián)，交通運輸發展将繼續促進區域協調發展，提高(gāo)新型城鎮化質量。政府工作報告提出，落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生産要素流動和(hé)人員往來便利化。長(cháng)江經濟帶發展要堅持上中下遊協同，加強生态保護修複和(hé)綜合交通運輸體系建設，打造高(gāo)質量發展經濟帶。加快補齊革命老區、民族地(dì)區、邊疆地(dì)區、貧困地(dì)區發展短(duǎn)闆。

此外，政府工作報告還就城鎮老舊(jiù)小區健全停車場、推動新能源汽車産業發展、探索建設中國(guó)特色自(zì)由貿易港、推動“一(yī)帶一(yī)路”基礎設施互聯互通、共享經濟發展等工作作出部署。