廣東廣西為(wèi)物流降成本頻頻出招

　　2017年(nián)，我(wǒ)國(guó)社會物流總額252.8萬億元；貨運量達到479億噸，公路、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量多年(nián)來居世界第一(yī)；快遞業務量突破400億件……實體經濟的(de)快速發展催生了日益旺盛的(de)物流需求，作為(wèi)全球第二大經濟體的(de)中國(guó)已成為(wèi)世界最大的(de)物流市(shì)場。與此同時，物流業也在國(guó)民經濟中發揮着越來越重要的(de)作用，截至去(qù)年(nián)年(nián)底，物流相關法人單位數約37萬家，物流業從業人員超過5000萬人，成為(wèi)吸納就業的(de)重要行(xíng)業之一(yī)。

　　物流規模不斷擴張的(de)同時，物流成本卻仍然較高(gāo)，這一(yī)直是我(wǒ)國(guó)實體經濟發展中的(de)一(yī)個痛點。雖然從2012年(nián)至2017年(nián)實現“五連降”，但我(wǒ)國(guó)物流總費用與GDP的(de)比率仍高(gāo)于主要發達國(guó)家8%—9%、新興經濟體11%—13%的(de)水平。這既與我(wǒ)國(guó)産業結構和(hé)人口、産業空間布局有(yǒu)關，也反映出我(wǒ)國(guó)物流“成本高(gāo)、效率低(dī)”問題仍然比較突出。物流業降本增效，還要使哪些招兒？近日記者赴廣東、廣西等地(dì)進行(xíng)了深入調查。

　　減稅降費，企業獲得感最直接

　　深圳市(shì)取消高(gāo)速公路收費，2017年(nián)直接減少企業物流費用10.3億元

　　在廣西南甯國(guó)際綜合物流園有(yǒu)限公司的(de)車間裏，叉車載着一(yī)箱箱老冰棍在裝卸點和(hé)冷庫之間往返，冷庫傳出絲絲涼氣，工人師傅們(men)卻忙得熱火朝天。這個擁有(yǒu)廣西最大冷庫的(de)企業主營保稅物流、冷鏈物流等業務，總經理(lǐ)何小紅(hóng)告訴記者，公司這幾年(nián)發展良好，離(lí)不開一(yī)系列物流降本增效政策的(de)扶持，其中讓企業感覺最明顯的(de)是土地(dì)使用稅的(de)降低(dī)。“2015—2017年(nián)自(zì)治區政府對物流企業自(zì)有(yǒu)的(de)倉儲用地(dì)減半計征城鎮土地(dì)使用稅，公司每年(nián)上繳的(de)稅費減少90多萬元。”

　　跟何小紅(hóng)感受一(yī)緻，調查中很多企業認為(wèi)，減稅降費帶來的(de)獲得感最為(wèi)直接明顯。

　　在減稅方面，除了土地(dì)使用稅之外，各地(dì)還對物流相關企業的(de)企業所得稅、車輛車船使用稅等實行(xíng)不同程度的(de)優惠政策。比如(rú)廣東省從2018年(nián)開始，将車輛車船稅降低(dī)到法定稅率最低(dī)水平，預計年(nián)減稅18億元。

　　降費更是各地(dì)壓縮物流成本的(de)重中之重。通行(xíng)費一(yī)直是物流企業比較沉重的(de)負擔，今年(nián)的(de)《政府工作報告》明确提出，深化收費公路制度改革，降低(dī)過路過橋費用。在“路”上下功夫降成本，深圳走在了全國(guó)前列。據深圳市(shì)發改委服務業發展處處長(cháng)賴向群介紹，深圳市(shì)取消高(gāo)速公路收費，2017年(nián)直接減少企業物流費用10.3億元，“過去(qù)由于高(gāo)速公路收費，70%的(de)貨車走城市(shì)道(dào)路，造成城市(shì)擁堵，因此取消高(gāo)速公路收費不僅減輕了企業負擔，還提高(gāo)了整個城市(shì)的(de)運行(xíng)效率。”從廣東全省來看，截至目前，已取消了18個地(dì)市(shì)車輛通行(xíng)費年(nián)票(piào)制、165個收費公路項目，撤銷58個普通公路收費站。

　　要将降費落到實處，不少企業認為(wèi)，單降還不行(xíng)，因為(wèi)物流是一(yī)個包含運輸、儲存、采購、裝卸搬運、配送等多環節的(de)長(cháng)流程産業，成本構成也很複雜，收哪些費、降哪些費，最好能列出清單，讓企業有(yǒu)本明白賬。

　　以港口進口為(wèi)例，就能數出十幾項費用，比如(rú)工廠至啓運港的(de)運輸費用、啓運港港口費用、海運費、目的(de)港港口作業包幹費、目的(de)港港口堆存保管費、口岸部門通關和(hé)檢驗檢疫費用、船舶訂艙費、文件費等等。“可(kě)見降低(dī)物流成本是一(yī)項系統工作。”某物流企業負責人建議，“要鏈條式梳理(lǐ)規範物流各個環節和(hé)每個節點上的(de)各類收費，才能确保降費落到實處。”

　　簡政放權，降的(de)也是“真金白銀”

　　企業呼聲最高(gāo)的(de)仍然是降低(dī)制度性交易成本

　　物流成本中哪些成本最該降？呼聲最高(gāo)的(de)仍是制度性交易成本。“制度性交易成本不僅包括稅費這些企業直接掏出去(qù)的(de)成本，還包括各種證照資質辦理(lǐ)、通關、審查等耗費時間成本，這些也是‘真金白銀’。”一(yī)家港口企業負責人告訴記者，“從近幾年(nián)的(de)情況看，政府部門降低(dī)制度性交易成本的(de)效果也最顯著。”

　　瞄準物流降成本中制度性的(de)難點、堵點，國(guó)家發改委協調出台了多項針對性的(de)政策措施。比如(rú)出台“兩檢合并”政策，将貨運車輛的(de)安全技術檢驗和(hé)綜合性能檢測依法合并，降低(dī)物流企業檢測費用和(hé)時間成本。還有(yǒu)将跨省大件運輸并聯許可(kě)全國(guó)聯網，将原先需要由沿途省份逐一(yī)審批的(de)許可(kě)證辦理(lǐ)程序調整為(wèi)由啓運地(dì)省份統一(yī)受理(lǐ)，沿途省份限時并聯審批，一(yī)地(dì)辦證、全線通行(xíng)。此外，還完善了交通運輸業個體納稅人異地(dì)代開增值稅發票(piào)管理(lǐ)制度，打通增值稅鏈條的(de)初始環節。

　　各地(dì)也紛紛打出“放、管、服”組合拳，因地(dì)制宜降成本。

　　放得徹底。廣東推行(xíng)“零上門”，依法委托下放一(yī)批道(dào)路運輸省級行(xíng)政許可(kě)事項，積極開展“互聯網+車輛審驗”模式，實現企業運輸車輛年(nián)審業務辦理(lǐ)“零上門”。廣西則打開國(guó)際貿易的(de)“單一(yī)窗口”，比如(rú)海港口岸運輸工具百分百使用“單一(yī)窗口”申報，開發建設船舶進出口岸一(yī)次申報應用系統和(hé)船舶電子(zǐ)驗證通關系統，不同部門要求的(de)船舶聯檢核放申報數據大幅縮減。

　　管得明白。廣西在持續清理(lǐ)行(xíng)政審批中介服務事項的(de)同時，也公布保留的(de)行(xíng)政審批中介服務事項目錄，列明保留的(de)82項，讓企業能夠對照明白，哪些中介服務費不該交。廣東通過加快物流标準化建設提升物流效率。“得益于物流标準化建設，近年(nián)來我(wǒ)們(men)公司整個倉儲物流費占總成本的(de)比例有(yǒu)所下降。”佛山金意陶陶瓷有(yǒu)限公司相關負責人告訴記者，由于陶瓷重而易碎的(de)特點，運輸成本較高(gāo)，随着國(guó)家和(hé)地(dì)方政策的(de)扶持引導，陶瓷行(xíng)業進入了一(yī)批越來越标準化規範化的(de)倉儲物流企業，幫助企業有(yǒu)效利用倉儲、優化配送路線和(hé)後台管理(lǐ)等。

　　服務到位。除了“隻進一(yī)扇門”“最多跑一(yī)次”等“互聯網+政務服務”的(de)普遍做(zuò)法之外，物流領域政府服務還有(yǒu)更多高(gāo)招。比如(rú)通過各種基礎設施建設，幫助企業打通物流環節，實現降本增效。

　　總部位于廣西柳州市(shì)的(de)上汽通用五菱是國(guó)內(nèi)乘用車市(shì)場的(de)龍頭企業，生産的(de)90%以上的(de)成品車要通過公路和(hé)鐵路對外運輸，其中公路運輸物流成本較高(gāo)而且質損風險大。為(wèi)此柳州市(shì)将車站擴建為(wèi)商(shāng)品汽車物流基地(dì)，距離(lí)上汽通用五菱柳州東新廠僅3公裏，基本實現成品車從出庫到裝車的(de)無縫對接，确保成品車安全、高(gāo)效、快捷運往全國(guó)各地(dì)。

　　廣東省也通過加強重大項目建設，完善物流基礎設施體系，比如(rú)積極推進多式聯運重大項目建設，強化重要港口與鐵路、公路的(de)銜接，完善港口集疏運體系。

　　創新協同，智慧物流更省錢

　　東莞深赤灣港口插上智能技術的(de)“翅膀”，運行(xíng)更“聰明”

　　物流降成本，各地(dì)不僅通過制度創新做(zuò)減法，更通過技術創新、模式創新做(zuò)加法。

　　東莞深赤灣是國(guó)家第一(yī)批指定糧食進口口岸，2017年(nián)港口複合肥進口量占全國(guó)58%。由于供需信息不對稱，過去(qù)這裏經常呈現出“忙時雜亂、閑時荒廢”的(de)無序景象。碼頭在淡季時資源閑置無用，旺季時車、船集中到港，不僅增加物流成本，大量車船排隊等候時還存在安全隐患。

　　如(rú)今插上智能技術的(de)“翅膀”後，港口運行(xíng)“聰明”多了。深赤灣港務公司副總經理(lǐ)鄭林偉介紹，數字化生産管理(lǐ)系統、無人值守地(dì)磅、手持終端理(lǐ)貨、智能閘口、港口作業無紙化等新技術，讓碼頭遊刃有(yǒu)餘地(dì)安排客戶，擁堵現象消失了，閑置時段也利用了起來，整體物流成本大大降低(dī)。“比如(rú)大規模建設全自(zì)動化倉庫降低(dī)了大宗貨物的(de)損耗。過去(qù)糧食及化肥的(de)損耗在0.5%—0.6%之間，現在已經降低(dī)至0.1%左右。”鄭林偉舉例說。

　　不僅專注于單項創新，不少省市(shì)還着眼整體，政企協同搞起了供應鏈創新。供應鏈企業為(wèi)更多企業提供一(yī)體化物流管理(lǐ)綜合服務，将很多個體企業從繁重且低(dī)效的(de)自(zì)建物流中解放出來，降低(dī)社會整體物流費用。

　　廣西北(běi)部灣港務集團對北(běi)海誠德鎳業有(yǒu)限公司提供“港—工—貿”一(yī)體化全供應鏈服務後，北(běi)海誠德的(de)物流成本大幅降低(dī)，每噸貨物物流成本省下250元，一(yī)年(nián)節約成本超過6億元，跑赢了全國(guó)絕大多數不鏽鋼企業的(de)“成本賬”。

　　在擁有(yǒu)全國(guó)超九成供應鏈管理(lǐ)企業的(de)廣東省，如(rú)今将物流供應鏈拉得更長(cháng)。廣東省鼓勵供應鏈企業向上遊拓展協同研發、衆包設計、解決方案等專業服務，向下遊延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，整合物流、商(shāng)流、信息流、資金流。目前，廣東省已認定230家省級供應鏈管理(lǐ)試點企業和(hé)34家示範企業，并扶持37對制造業與物流業聯動項目建設。

　　“物流是典型的(de)複合型産業，貫通一(yī)、二、三産，有(yǒu)很強的(de)溢出效應，也是營商(shāng)環境是否優良的(de)重要指标，物流業的(de)降本增效将為(wèi)各産業的(de)發展助力、減負。”國(guó)家發改委經貿司相關負責人表示，國(guó)家發改委正在協調推動更多“簡政、減稅、降費”政策措施的(de)出台實施，并且繼續積極開展物流創新試點示範，為(wèi)物流業降本增效和(hé)創新發展創造更好條件。