交通運輸部提速冷鏈物流發展 解決運輸“斷鏈”問題

中國(guó)物流新聞網：冷鏈物流發展将提速。8月31日，記者從交通運輸部舉行(xíng)的(de)新聞發布會上獲悉，到2020年(nián)，我(wǒ)國(guó)初步形成全程溫控、标準規範、運行(xíng)高(gāo)效、安全綠(lǜ)色的(de)冷鏈物流服務體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有(yǒu)效保障食品流通安全。

交通運輸部提速冷鏈物流發展 解決運輸“斷鏈”問題

部運輸服務司副司長(cháng)王繡春在發布會上表示，交通運輸部已于24日印發了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的(de)實施意見》（簡稱《意見》），重點圍繞設施設備、運輸組織、信息化、行(xíng)業監管、配套政策等核心要素，明确了交通運輸促進冷鏈物流發展的(de)主要任務。

發揮基礎性作用 支撐居民消費升級

《意見》指出，促進冷鏈物流規範健康發展，對于提高(gāo)人民群衆生活品質，保障食品藥品流通安全具有(yǒu)重要意義。随着我(wǒ)國(guó)經濟社會發展，城鄉居民對高(gāo)品質生鮮農産品和(hé)食品的(de)消費需求日趨旺盛，對食品質量安全越來越關注。“目前，我(wǒ)國(guó)冷鏈物流運輸環節‘斷鏈’現象較為(wèi)普遍，運輸裝備技術水平低(dī)、行(xíng)業監管不足、标準規範執行(xíng)不到位，影響了冷鏈物流整體服務品質和(hé)安全保障能力。”王繡春表示。

《意見》明确，交通運輸是冷鏈物流的(de)基礎環節和(hé)重要載體，在支撐冷鏈物流發展中發揮着主體作用。要貫徹落實國(guó)務院關于加快發展冷鏈物流的(de)總體部署和(hé)要求，以滿足全社會冷鏈物流需求、提升冷鏈物流服務品質、保障食品流通安全為(wèi)目标導向，堅持市(shì)場主導、問題導向、創新驅動、協同發展，深入推進物流供給側結構性改革，加快促進冷鏈物流健康規範發展，保障鮮活農産品和(hé)食品流通安全，支撐産業轉型發展和(hé)居民消費升級。

嚴格車輛準入和(hé)退出 鼓勵企業建立聯盟

王繡春表示，為(wèi)有(yǒu)效解決冷鏈物流“斷鏈”問題，提升冷鏈物流服務品質，《意見》要求，嚴格冷藏保溫車輛的(de)市(shì)場準入和(hé)退出，将冷藏保溫車輛溫控設備的(de)性能要求作為(wèi)進入運輸市(shì)場的(de)基本條件，并把溫控制冷設備檢驗納入營運車輛綜合性能檢驗，對于不符合相關标準要求的(de)，不允許投入冷鏈物流市(shì)場。

《意見》明确，鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半挂車、低(dī)溫保溫容器等标準化運載單元以及輕量化、新能源等節能環保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用，建立跨運輸方式的(de)冷藏集裝箱循環共享共用系統。加快建設具有(yǒu)倉儲、集配、運輸等功能于一(yī)體的(de)公共服務型冷鏈物流園區，加快面向農産品生産基地(dì)，特别是中西部農産品規模較大地(dì)區的(de)冷鏈物流園區建設。

依托多式聯運示範工程，《意見》鼓勵不同類型的(de)企業以資本、産品、信息為(wèi)紐帶，建立冷鏈物流聯盟，加強合作，實現資源整合，促進集約化、規模化發展，提升市(shì)場集中度，扭轉市(shì)場主體過散、過弱的(de)局面，提高(gāo)企業競争力和(hé)市(shì)場抗風險能力。鼓勵冷鏈物流企業發展“海運+冷藏班列”海鐵聯運、“中歐冷藏班列”公鐵聯運、公水聯運、空陸聯運等多式聯運新模式。支持冷鏈物流企業依托移動互聯網等信息技術從事無車、無船承運業務，創新運營組織模式。

構建溫度監控系統 提高(gāo)行(xíng)業監管水平

王繡春介紹，《意見》中強調了全程的(de)溫度控制，鼓勵冷鏈物流企業自(zì)建或委托第三方機(jī)構建設冷鏈物流設施設備的(de)遠程監控系統，對冷藏保溫庫、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內(nèi)的(de)溫度進行(xíng)實時監測記錄，及時處置溫度異常等情況，确保冷鏈物流運輸環節溫度控制“不斷鏈”。将建立對冷鏈物流企業溫度監控記錄的(de)抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數據進行(xíng)核查比對，作為(wèi)政府行(xíng)業監管和(hé)企業信用評價的(de)依據。

根據《意見》，将開展冷鏈物流企業服務和(hé)信用評價，引導企業建立完善以溫度控制為(wèi)核心的(de)冷鏈物流操作規程，建立健全冷鏈物流服務質量和(hé)信用評價體系。開展冷鏈物流企業信用信息共享，建立與相關部門的(de)企業信用信息聯動共享機(jī)制，對冷鏈物流企業信用評價結果進行(xíng)公示和(hé)聯合懲戒。