《全國(guó)物流園區發展規劃(2013—2020年(nián))》(簡稱《規劃》)
[1] 日前發布,明确了全國(guó)物流園區的(de)發展目标和(hé)總體布局,為(wèi)物流園區發展畫出“路線圖”。北(běi)京、天津等29個城市(shì)确定為(wèi)一(yī)級物流園區布局城市(shì),石家莊、邯鄲等70個城市(shì)确定為(wèi)二級物流園區布局城市(shì)。物流園區布局城市(shì)可(kě)根據實際需要建設貨運樞紐型、商(shāng)貿服務型、生産服務型、口岸服務型、綜合服務型等不同類型物流園區,到2020年(nián),基本形成布局合理(lǐ)、規模适度、功能齊全、綠(lǜ)色高(gāo)效的(de)全國(guó)物流園區網絡體系。
《規劃》指出,總體來看,我(wǒ)國(guó)物流業發展水平還比較低(dī),物流園區在規劃、建設、運營、管理(lǐ)以及政策方面還存在一(yī)些問題。一(yī)是建設發展有(yǒu)待規範。一(yī)些地(dì)方脫離(lí)實際需求,盲目建設物流園區,片面追求占地(dì)面積和(hé)投資規模,一(yī)些市(shì)場和(hé)物流企業也冠以物流園區的(de)名稱。二是設施能力有(yǒu)待提高(gāo)。多數物流園區水、電、路、網絡、通信等基礎設施建設滞後,集疏運通道(dào)不暢,路網配套能力較差,普遍缺少鐵路和(hé)多式聯運中轉設施。三是服務功能有(yǒu)待提升。多數物流園區仍然存在着專業化程度不高(gāo)、設施裝備配套性差、綜合服務能力不強、信息聯通不暢等問題。四是經營管理(lǐ)體制有(yǒu)待健全。五是政策扶持體系有(yǒu)待完善。物流園區普遍存在“落地(dì)難”、“用地(dì)貴”和(hé)基礎設施投資不足的(de)問題。
今後幾年(nián),是我(wǒ)國(guó)物流業發展的(de)重要時期。《規劃》要求以市(shì)場需求為(wèi)導向,以促進物流要素聚集、提升物流運行(xíng)效率和(hé)服務水平、節約集約利用土地(dì)資源為(wèi)目标,以物流基礎設施的(de)整合和(hé)建設為(wèi)重點,按照科(kē)學(xué)規劃、合理(lǐ)布局,整合資源、集約發展,完善功能、提升服務,市(shì)場運作、政府監管的(de)基本原則,加強統籌規劃和(hé)管理(lǐ),加大扶持力度,優化空間布局,促進物流園區健康有(yǒu)序發展,為(wèi)經濟社會發展提供物流服務保障。
《規劃》按照物流需求規模大小以及在國(guó)家戰略和(hé)産業布局中的(de)重要程度,将物流園區布局城市(shì)分為(wèi)三級,确定一(yī)級物流園區布局城市(shì)29個,二級物流園區布局城市(shì)70個,三級物流園區布局城市(shì)具體由各省(區、市(shì))根據本省物流業發展規劃具體确定,原則上應為(wèi)地(dì)級城市(shì)。物流園區布局城市(shì)可(kě)根據實際需要建設不同類型的(de)物流園區,包括貨運樞紐型物流園區、商(shāng)貿服務型物流園區、生産服務型物流園區、口岸服務型物流園區、綜合服務型物流園區。
《規劃》要求,各地(dì)有(yǒu)關部門嚴格控制園區數量和(hé)規模,防止盲目建設或以物流園區名義圈占土地(dì)。選擇一(yī)批發展條件好、帶動作用大的(de)園區,作為(wèi)省級示範物流園區加以扶持推廣,在此基礎上,開展國(guó)家級物流園區示範工程,列入國(guó)家級示範的(de)物流園區,有(yǒu)關部門可(kě)給予土地(dì)、資金等政策扶持。各地(dì)應及時将物流園區納入所在城市(shì)的(de)各類城市(shì)規劃和(hé)土地(dì)利用總體規劃,統籌規劃和(hé)建設,涉及新增建設用地(dì)的(de),合理(lǐ)安排土地(dì)利用計劃指标。示範物流園區新增建設用地(dì),優先列入國(guó)家和(hé)地(dì)方建設用地(dì)供應計劃。
在投融資方面,《規劃》支持物流園區及入駐企業與金融機(jī)構聯合打造物流金融服務平台,形成多渠道(dào)、多層次的(de)投融資環境。各地(dì)要适當放寬對物流園區投資強度和(hé)稅收強度的(de)要求,鼓勵物流企業入駐物流園區。
一(yī)級物流園區布局城市(shì)(共29個)
北(běi)京、天津、唐山、呼和(hé)浩特、沈陽、大連、長(cháng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、甯波、廈門、濟南、青島、鄭州、合肥、武漢、長(cháng)沙、廣州、深圳、南甯、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊
二級物流園區布局城市(shì)(共70個)
石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭、鄂爾多斯、鞍山、營口、吉林、延邊(珲春)、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無錫、徐州、南通、泰州、連雲港、溫州、金華(義烏)、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙台、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽、南陽、安陽、許昌、宜昌、襄陽、嶽陽、婁底、衡陽、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、海口、綿陽、達州、泸州、貴陽、拉薩、榆林、寶雞、鹹陽、西甯、銀川、伊犁(霍爾果斯)