物流科(kē)技-海南自(zì)貿區建立全天候進出島人流、物流、資金流監管系統

中新網海口7月23日電 (記者 王子(zǐ)謙)記者23日從中國(guó)(海南)自(zì)由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會上獲悉，海南着眼于自(zì)貿港建設“管得住，才能放得開”的(de)基本要求，着力建設全天候、實時性的(de)人流、物流、資金流進出島信息管理(lǐ)系統，精準識别和(hé)管控進出島的(de)“每一(yī)個人、每一(yī)件物品、每一(yī)分錢”，為(wèi)自(zì)貿港開放發展提供技術保障。

據悉，海南通過全面即時采集和(hé)共享進出島的(de)人員、貨物、資金等信息，運用大數據分析感知社會态勢，輔助科(kē)學(xué)決策。在此基礎上，建立跨層級、跨地(dì)域、跨系統、跨部門、跨業務的(de)協同管理(lǐ)和(hé)服務機(jī)制，提高(gāo)施政效率。

系統精準采集旅客信息。整合全島14個關口的(de)旅客信息，精準采集進出島人員的(de)訂票(piào)、值機(jī)、安檢、交通、住宿、生活繳費及人口基礎信息等數據，部署71套人臉抓拍和(hé)比對系統，實現進出島人臉識别全覆蓋，精準掌控“是誰，從哪來，怎麽來，到哪去(qù)”。對重點關注人員進行(xíng)分析研判，及時發現不安定因素，實現即時預警和(hé)快速處置。

系統高(gāo)效管控物流信息。物流進出島信息管理(lǐ)系統以道(dào)路、水路、鐵路、航空運輸等進信息資源共享為(wèi)基礎，整合接入了交通部、國(guó)家海關、鐵路公司等42個單位的(de)62個系統數據，采集了海口、三亞、洋浦等16個碼頭的(de)物流數據和(hé)監控視(shì)頻，接入出島通道(dào)監控和(hé)安檢貨物成像照片，檢驗出島貨物是否與申報信息相符。通過監控視(shì)頻、實地(dì)監測等方式，對申報運輸工具所運載貨物的(de)運行(xíng)軌迹的(de)全程追蹤。開發車輛運貨出島申報子(zǐ)系統，提高(gāo)對進出島物流信息的(de)實時統計監測能力，提高(gāo)便利化水平。

系統實時保障資金安全。資金流進出島信息管理(lǐ)系統接入中國(guó)銀行(xíng)等22家在瓊商(shāng)業銀行(xíng)的(de)“T+0”實時數據，精準掌握每筆(bǐ)進出島資金情況。通過對國(guó)際收支總額、跨境人民币結算量等數據分析，預警和(hé)處置非法集資、洗錢和(hé)恐怖融資等犯罪活動，及時保障全島企業及個人資金安全。

目前海南各部門開拓線下業務協同工作。各級公安部門共享人員進出島信息，開展重點人員的(de)分析、預警和(hé)處置，做(zuò)到主動預防。海南省交通部門通過共享物流信息，一(yī)旦發現涉嫌違法違規行(xíng)為(wèi)，系統立即通過短(duǎn)信主動通知公安、海關、海事等執法部門聯合監管。物流監管系統還可(kě)在海、空、陸不同區域設置電子(zǐ)圍欄，如(rú)果重點監管貨物超範圍行(xíng)駛，系統就會及時按職能分工，推送通知到海事、交通等執法部門跟蹤處理(lǐ)。金融部門通過共享即時的(de)金融數據，及時開展重大金融風險的(de)識别和(hé)防控，嚴厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動。交通、商(shāng)務等部門利用共享數據，分析研判重大節假日期間的(de)過海船舶、鮮活農産品、成品油等需求情況，及早做(zuò)好運力調度和(hé)民生物質供給等工作。

據介紹，全天候進出島人流、物流、資金流監管系統有(yǒu)效保障海南全島企業及個人的(de)人身及财産安全。人流進出島信息管理(lǐ)系統自(zì)運行(xíng)以來，預警人數12萬人，抓獲在逃人員1,896名，确保59國(guó)免簽人員正常往來。物流進出島信息管理(lǐ)系統自(zì)2018年(nián)10月上線運行(xíng)以來，核查出裝載貨物與申報貨物不相符的(de)事件823起，發現1起在普貨中藏匿易燃易爆危險品的(de)違法事件。資金流進出島信息管理(lǐ)系統自(zì)2018年(nián)10月上線運行(xíng)以來，排查金融風險隐患，保障了進出島資金合法安全流動。(完