南通物流業降本增效，還要使出哪些招兒？

　　江海明珠網訊（FM97.0記者 池亞光）2017年(nián)，我(wǒ)國(guó)社會物流總額252.8萬億元；貨運量達到479億噸，公路、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量多年(nián)來居世界第一(yī)；快遞業務量突破400億件……然而，物流規模不斷擴張的(de)同時，物流成本卻仍然較高(gāo)，這一(yī)直是我(wǒ)國(guó)實體經濟發展中的(de)一(yī)個痛點。

　　南通既是經濟大市(shì)，也是物流大市(shì)。為(wèi)提升物流業發展水平，南通市(shì)政府辦公室近日發布了《關于進一(yī)步推進物流降本增效促進實體經濟發展的(de)實施意見》。那麽有(yǒu)了政策支持，物流成本能不能再降一(yī)些，讓實體經濟發展的(de)步子(zǐ)更輕快？

　　走進位于港閘區幸餘路的(de)林森物流園區，一(yī)輛輛大型運輸車整齊排列着，幾個新型倉庫前，小型裝卸車進出不斷，一(yī)派繁忙景象。這個擁有(yǒu)各類營運車輛1500餘輛、業務範圍遍布全國(guó)各地(dì)的(de)企業，主營倉儲配送、冷鏈物流等業務，全年(nián)實現應稅銷售21.2億元。集團黨委書記馬洪泉告訴記者，公司發展到今天，40%的(de)業務面向全國(guó)、40%面向長(cháng)三角、20%在南通。目前公司發展最大的(de)壓力就是“營改增”後物流業的(de)稅負增加了。

　　馬洪泉告訴記者，以前營業稅繳三點幾，現在是十。本來有(yǒu)些進項稅可(kě)以抵扣，但事實上，現在第三方物流企業自(zì)有(yǒu)車輛很少，車的(de)所有(yǒu)權是歸駕駛員挂靠，真正承運的(de)駕駛員并不為(wèi)他出具發票(piào)，所以這就造成了進項抵扣不足，他們(men)現在的(de)稅負大概是4.5左右，比過去(qù)營業稅要高(gāo)了1.5個點，而物流的(de)毛利率在百分之一(yī)以下，所以這樣一(yī)來就顯得稅負特别高(gāo)。

　　馬洪泉同時身兼南通市(shì)物流協會常務副會長(cháng)，他認為(wèi)，當前我(wǒ)國(guó)物流業營商(shāng)環境有(yǒu)了較大改善，物流降本增效取得階段性成果。但與實體經濟要求相比還有(yǒu)一(yī)定差距，還存在一(yī)些深層次矛盾和(hé)問題，如(rú)人員成本太高(gāo)，人員越來越難招。公安部門考慮了物流的(de)職業性要求很高(gāo)，把獲得這個證的(de)門檻設置的(de)很高(gāo)。要先學(xué)B2，再學(xué)A2，還要取得從業資格證，一(yī)系列手續走下來要五六年(nián)的(de)時間，五六年(nián)的(de)時間職業方向已經定了，就不會再來選擇駕駛員行(xíng)業，他們(men)現在用一(yī)個駕駛員需要一(yī)萬多塊錢，短(duǎn)途的(de)要七千多。第三個方面來講，整個社會對物流成本的(de)降低(dī)不是那麽太重視(shì)。特别有(yǒu)些第三方的(de)客戶企業在運輸過程中行(xíng)駛的(de)時間隻有(yǒu)三四個小時，而有(yǒu)時候等待裝貨要等三十六個小時都有(yǒu)，駕駛員的(de)利用率很低(dī)，車輛的(de)利用率很低(dī)，也導緻物流成本過高(gāo)。

　　企業物流成本偏高(gāo)，這個問題如(rú)何解決？其實政府一(yī)直在想辦法破解難題。就拿快遞行(xíng)業來說，南通在處理(lǐ)快遞企業分支機(jī)構的(de)增、改、撤方面，已實現全程無紙化申辦，企業申請資料精簡一(yī)半，審批時限加快。南通市(shì)郵政管理(lǐ)局市(shì)場監管處處長(cháng)施海紅(hóng)介紹，為(wèi)簡化行(xíng)政審批、推進物流降本增效，促進實體經濟發展，該局精簡快遞企業設立分支機(jī)構備案手續，簡化快遞企業許可(kě)條件，實現職業技能鑒定資格證書與許可(kě)申請完全脫鈎，完善末端網點備案制度。

　　施海紅(hóng)介紹，通過網上申請、初審、實地(dì)核查、終審、發證，全流程由原先35個工作日壓縮7個工作日以內(nèi)。目前已完成企業分支機(jī)構增設87家，變更27家，撤銷7家。堅決做(zuò)到快遞業務員職業技能鑒定資格證書與快遞企業許可(kě)申請徹底脫鈎，在快遞企業申請許可(kě)時不再把快遞員技能證持證比例作為(wèi)前置許可(kě)條件。快遞企業設立末端服務網點不需要辦理(lǐ)營業執照，隻要在“江蘇省快遞業安全監管信息系統”中進行(xíng)備案就可(kě)以。

　　這是近年(nián)來我(wǒ)市(shì)有(yǒu)效控制企業運行(xíng)成本，着力實現降本增效的(de)一(yī)個縮影。就在幾天前，南通市(shì)政府辦公室發布了《關于進一(yī)步推進物流降本增效促進實體經濟發展的(de)實施意見》，從9個方面提出了33項具體措施。

　　記者發現這33條舉措滿滿都是“幹貨”，而且每一(yī)條都有(yǒu)相關部門和(hé)單位負責落實。比如(rú)針對增效問題，《意見》明确，全面推進海關通關一(yī)體化改革，實行(xíng)“一(yī)次申報、分步處置”通關模式，推行(xíng)“自(zì)報自(zì)繳”和(hé)稅收征管作業無紙化，簡化通關環節，提升通關效率等。除了增效，還有(yǒu)降費。《意見》提出，加大降稅清費力度，包括繼續執行(xíng)貨車通行(xíng)費優惠政策，對持有(yǒu)“運政蘇通卡”的(de)貨運車輛享有(yǒu)通行(xíng)費優惠10%的(de)政策，延續到2020年(nián)12月31日；全面清理(lǐ)涉及水運的(de)各類收費，規範過閘費等收費項目。繼續執行(xíng)交通船閘過閘費、水利船閘過閘費在現有(yǒu)征收标準上分别給予20%、10%的(de)優惠政策，延續到2020年(nián)12月31日等。南通市(shì)經信委交通物流處處長(cháng)陸曉東介紹，比如(rú)簡化證照管理(lǐ)和(hé)車輛檢測管理(lǐ)等方面，落實貨運車輛兩件合一(yī)，也在穩定推進中。現在有(yǒu)八家安檢機(jī)構實現了兩件合一(yī)，這樣大大方便了貨運車輛年(nián)檢手續的(de)辦理(lǐ)。比如(rú)規範了公路貨運執法，成立了治超領導小組，根據國(guó)家省市(shì)的(de)要求，我(wǒ)們(men)通過百日整治活動累計查處超載車輛六百三十六台次，超載量穩中下降，惡意違法現象得到有(yǒu)效控制。

　　陸曉東介紹，南通經信委是“實施意見”研究起草(cǎo)的(de)牽頭單位。總體來看，“物流33條”針對性強，符合物流降本增效、促進實體經濟發展的(de)需要，這個文件涉及到發改委、公安、交通、工商(shāng)、郵政、稅務等多部門，工作涉及面廣，工作難度大，但是我(wǒ)市(shì)将穩步有(yǒu)序地(dì)推進，通過降低(dī)物流成本，促進實體經濟發展。

　　“實施意見”的(de)出台讓南通市(shì)物流協會常務副會長(cháng)馬洪泉感到振奮，在他看來，“實施意見”将切實為(wèi)産業松綁，而減稅降費帶來的(de)獲得感最為(wèi)直接明顯。隻有(yǒu)通過深化聯動融合，讓每個環節都規範、陽光、透明，物流業才能貨暢其流，實體經濟才能活力迸發。針對行(xíng)業“痛點”，馬洪泉也提出了自(zì)己的(de)想法：駕駛員培養模式要改，沒有(yǒu)必要搞這麽長(cháng)的(de)周期，從職業化的(de)培訓方式來解決，成建制的(de)企業可(kě)以通過實習期來完善技術，不一(yī)定宏觀上限制了多少年(nián)才考，縮短(duǎn)培訓周期；有(yǒu)些費用是可(kě)以降低(dī)的(de)，比如(rú)說通信費用可(kě)以降低(dī)；針對第三方物流，國(guó)家要出台一(yī)些東西，比如(rú)說進項抵扣不足，要采取辦法；物流環節當中有(yǒu)些環節的(de)稅率，比如(rú)說倉儲隻有(yǒu)百分之六的(de)稅，物流定的(de)是十的(de)稅，還是偏高(gāo)的(de)。

　　馬洪泉說，從物流業自(zì)身看，效率不高(gāo)的(de)弊端也亟待消除。比如(rú)，占據了我(wǒ)國(guó)七成以上物流份額的(de)公路貨運行(xíng)業，一(yī)直處于“多、小、散、弱”狀态，運輸供需很難實現高(gāo)效匹配，“車找貨”與“貨找車”現象同時存在。如(rú)何加強管控，實現多式聯運有(yǒu)效銜接，提高(gāo)車輛的(de)周轉效率，降低(dī)運輸車輛空駛的(de)成本是一(yī)個很大的(de)問題。如(rú)何解決上述問題，馬洪泉也給出了建議：多式聯運單純靠一(yī)個企業來做(zuò)也很難做(zuò)，建議政府建設物流基地(dì)。南通有(yǒu)兩萬六千家物流企業，規模都不是太大，航空鐵路水路隻有(yǒu)整合在一(yī)起，多式聯運才能做(zuò)得起來，長(cháng)途交給鐵路來做(zuò)，批量大的(de)物資交給船上去(qù)做(zuò)，船、鐵路不能到達的(de)地(dì)方通過公路來連接，速度快、重量不大的(de)用航空來達到目的(de)，通過省錢的(de)方式來完成物流的(de)周轉。